一、数据说话

会议披露的数据印证了一个历史性节点的到来。

截至2026年4月底，我国可再生能源发电装机突破24亿千瓦，占全国电力总装机的60.5%。2026年前4个月，可再生能源新增装机7516万千瓦，占全部新增装机的70.7%。同期，可再生能源发电量达1.2万亿千瓦时，占全社会用电量的36.4%。其中风电、光伏累计并网19.11亿千瓦(风电6.61亿千瓦、光伏12.50亿千瓦)，发电量合计8052亿千瓦时，占全社会用电量的24.1%。

“可再生能源保供应、促转型的作用更加明显”——这是会议对当前形势的核心判断。当新能源装机占比突破六成、发电量占比超过三分之一，其地位已从“补充电源”跃升为“主体电源”，消纳问题也从局部技术问题升级为系统管理命题。

二、七大任务详解

会议强调，为实现“十五五”良好开局，要重点做好七方面工作。这七项任务层层递进、环环相扣，共同勾勒出新能源消纳从“粗放管理”走向“精细化管理”的完整路线图。

任务一：进一步加大新能源并网消纳工作力度

以“科学规划、有序建设”为基础，全面提升电网接入、调节、调度、预测、跨区互济“五大能力”，多措并举提升新能源并网消纳水平。这一任务的核心在于从“被动接受”转向“主动消纳”——电网不再是“有多少接多少”的被动管道，而是通过提升预测精度和调节能力，主动适应新能源的波动性特征。

任务二：积极推进新能源就地就近消纳

各地、相关部门、企业及电力用户需协同推动绿电直连政策落地，充分释放新能源就地消纳潜力。此前，绿电直连已由“单点绑定”升级为“集群共享”，工业园区用能清洁替代正在提速。本次会议将绿电直连纳入“十五五”开局的重点任务，意味着这一政策将从“试点探索”进入“全面铺开”阶段。

任务三：加快推进项目建设

持续抓好大型风电光伏基地项目建设，抓紧办理开工前手续，合理安排工期，确保项目建设进展。“十五五”期间，国家规划新建大型风光基地超2亿千瓦，项目建设节奏直接关系到全年消纳目标的实现。

任务四：扎实做好政策落地实施工作

立足政策初衷与长远发展，摸清实际情况，倾听企业诉求，在政策框架内妥善解决问题，结合地方实际精准落实政策要求。这意味着政策执行将告别“一刀切”，转为更具弹性的“一地一策”方式。

任务五：加快完善适应高比例新能源的市场机制

这是本次会议最具突破性的政策信号。会议明确提出：既要遵循市场价格波动规律，保障新能源企业收益稳定，也要合理拉开价格距离，依托价格信号带动储能发展，助力“双碳”目标落地。

“依托价格信号带动储能发展”这一表述，标志着储能在新型电力系统中的定位正在发生质变。过去，储能的收益高度依赖政策补贴和峰谷套利;而“价格信号”意味着储能将通过市场化的价格机制获得调节收益，不再依附于“配储”政策套利。2026年1月，国家发改委、国家能源局联合印发《关于完善发电侧容量电价机制的通知》，首次将电网侧独立储能纳入容量电价体系，与煤电同等待遇。全国已有多个省份出台了电网侧独立储能容量补偿政策。当价格信号与容量电价形成政策共振，储能项目的投资回收确定性将显著提升。

任务六：加快提升企业综合竞争能力

发电企业要掌握发、配、用全链条管理及绿电、碳核算等相关能力，向综合型主体转型，进一步提升决策水平，适应市场规则要求。传统发电企业在新能源时代面临的不仅是技术转型，更是从“单一发电”到“发配用一体化”的商业模式重构。

任务七：加强工作统筹形成工作合力

地方能源主管部门要结合本地可再生能源发展指标、碳排放考核要求与当地实际情况，统筹谋划推动各项政策有效落地。国家能源局派出机构要做好政策监督调度，形成上下联动的执行闭环。

三、对产业和企业的深层影响

此次会议释放的信号，对储能及发电企业具有深远影响。

储能从“配套附属”走向“独立市场主体”是产业地位的质变。 “依托价格信号带动储能发展”这一表述的提出，意味着储能的收益模式将从“等政策、靠配储”的行政依赖，转向“靠市场、靠价格”的价值驱动。当储能通过价格信号获得合理回报，其对新能源的调节作用才能真正被激活。储能在2026年将迎来“政策底”与“市场底”的双重确认。容量电价提供保底收益，价格信号释放浮动收益——两条腿走路正在让储能从“成本项”变成“收益项”。

发电企业的转型窗口期正在加速收窄。 任务六要求发电企业掌握“发、配、用全链条管理”及“绿电、碳核算”能力。这不仅是技术能力的升级，更是管理能力的重构——从被动接受调度指令，到主动参与市场交易、优化发用电策略、管理碳资产。2026年1月1日，欧盟碳边境调节机制已正式进入征税期，碳核算能力正在从“合规要求”升级为“生存门槛”。

新能源消纳已进入“精细化管理”时代。 从提升“五大能力”到绿电直连落地，从市场机制完善到发电企业能力升级，新能源消纳正从过去“追求消纳率”的单一目标，升级为覆盖规划、建设、调度、交易、碳核算的全链条闭环管理。

2026年6月的这次调度会，是国家能源局在“十五五”开局之年对新能源发展的一次系统性部署。从“加大并网消纳”到“依托价格信号带动储能发展”，从“绿电直连落地”到“发电企业向综合型主体转型”——这七大任务共同指向一个明确的方向：新能源消纳正在从“粗放管理”全面进入“精细化管理”时代。 储能的角色定位和收益模式也将随之发生根本性重塑。在“十五五”新型能源体系建设的开局之年，读懂这七大任务的政策逻辑、提前布局与之匹配的管理能力，是新能源产业链企业在未来五年竞争中抢占先机的关键一步。

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