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一、政策发布半年进展：各地遴选全面铺开，首批企业通过验收自《指导意见》发布以来，各省市零碳工厂遴选工作有序推进：2026…
一、政策发布半年进展：各地遴选全面铺开，首批企业通过验收
自《指导意见》发布以来，各省市零碳工厂遴选工作有序推进：
2026年2月25日，天津市率先公布第一批“零碳”工厂名单，包括天津伊利乳业有限责任公司、联想创新科技(天津)有限公司、中海油能源发展装备技术有限公司、天津正天医疗器械有限公司、天津华恒新材料股份有限公司等5家滨城企业成功入选，成为全国首批获得认定的市级“零碳”工厂，为其他省市提供了可供参考的认定实践范例。
2026年3月，湖南省、苏州市相继启动零碳工厂申报工作。苏州市明确，近零碳工厂需实现上年度碳排放量80%抵消，零碳工厂需实现100%抵消(类别1+类别2)。
2026年4月，内蒙古自治区启动零碳工厂建设培育工作，依托当地独特的风光绿电资源优势，面向锂电池、光伏、电子电器、轻工、机械、算力设施等行业，实行“申报—培育—评价”机制，发布培育建设名单，培育周期一般不超过4年。
2026年4月底，上海金山区公示零碳工厂专项资金拟支持企业，华威粘结材料、上海立得催化剂、中远关西涂料、上海长征富民金山制药、上海建科科技、中变集团等6家企业获得零碳工厂专项支持。
2026年5月，江苏省启动2026年度省级零碳(近零碳)工厂申报工作，申报企业需符合《江苏省零碳(近零碳)工厂评价标准(基本条件)》，自评估得分不低于70分，企业线上申报时间为2026年7月1日至31日。
2026年5月12日，福建省就《零碳工厂建设管理办法(征求意见稿)》公开征求意见，征集时间为2026年5月12日至6月12日，明确区分省级零碳工厂和省级近零碳工厂两种基本类型，分别规定申报指标要求。
据行业统计，4月以来，山西、江苏、福建等省份密集发布2026年绿色工厂及零碳工厂申报通知，各地均配套了明确的资金补贴政策，激励企业积极申报，政策红利正在加速落地。
二、零碳工厂的“六步走”建设路径
根据《指导意见》，零碳工厂建设需经过六大建设路径，形成“科学算碳→源头减碳→过程脱碳→协同降碳→智慧控碳→零碳并持续改进”的完整闭环。
第一步：科学算碳——建立健全碳排放核算管理体系。 建立二氧化碳排放核算体系，识别并量化二氧化碳的排放和清除，核算边界包括工厂生产经营活动产生的二氧化碳直接排放和间接排放。
第二步：源头减碳——加快用能结构绿色低碳转型。 鼓励工厂实现零碳电力、热力、氢能和燃料供应，提高可再生能源使用比例，鼓励有条件的工厂建设工业绿色微电网，实现多能高效互补利用。
第三步：过程脱碳——大幅提升能源利用效率。 聚焦生产过程系统性优化，持续开展节能降碳诊断、技术改造和设备更新，提高通用设备能效水平。
第四步：协同降碳——开展重点产品碳足迹分析。 积极推行零碳供应链管理，采购绿色低碳产品，带动产业链上下游落实节能降碳措施和协同降碳。
第五步：智慧控碳——提升数字化智能化水平。 建设运营数字化能碳管理中心，实现能耗与碳排放数据精准化计量、精细化管控、智能化决策与可视化呈现。
第六步：零碳并持续改进——开展碳抵销和信息披露。 在完成充分自主减排、“降无可降”的基础上，可通过跨境碳交易等方式进行抵销，实现并保持工厂二氧化碳的近零排放。
《指导意见》还明确将实施分阶段梯度培育，优先选择脱碳需求迫切、能源消费以电力为主、脱碳难度相对较小的行业先行探索，待条件成熟后再向碳排放量强度高、脱碳难度大的行业逐步推进。
三、从“地方先行”到“全域推进”
截至2026年5月，全国各地零碳工厂建设呈现地方先行、百花齐放的活跃态势：
京津冀地区：天津率先完成首批市级“零碳”工厂认定，联想创新科技(天津)产业园定位“绿色零碳、数智引领、灯塔工厂”，确定了生产全流程碳排放跟踪、可再生能源使用、低能耗基础设施、数字化信息平台协同、碳中和绩效管理“五位一体”的零碳框架，为业界提供了可复制的“零碳智造”解决方案。
长三角地区：江苏省级零碳(近零碳)工厂申报通道已正式开启，南京于5月19日举办省级零碳工厂培育建设政策宣贯会，近70家企业代表参加，系统解读评价标准、建设路径和材料准备要点;苏州已明确零碳工厂申报的时间节点和条件要求。上海金山区已完成2026年零碳工厂专项资金拟支持企业公示。
西南地区：云南曲靖经济技术开发区成功入选国家级零碳园区建设名单(第一批)及云南省首批零碳园区。其中，曲靖亿纬锂能有限公司光储一体化零碳工厂建设项目，利用厂区屋顶建设约6兆瓦分布式光伏系统，配套建设4.9兆瓦/19.614兆瓦时大型电化学储能电站，年碳减排约3120吨，依托国家政策支持，通过“源—网—荷—储”协同、数字化能碳管理与工艺绿色升级，为园区企业提供了可复制、可推广的零碳转型样板。
华南地区：福建零碳工厂建设管理办法公开征求意见，标志着华南地区零碳工厂建设进入政策制定阶段。内蒙古零碳工厂培育工作已启动，依托风光绿电资源优势先行探索。
四、为什么要打造零碳工厂?
零碳工厂≠零排放工厂。 根据《指导意见》的官方定义，零碳工厂是指通过技术创新、结构调整和管理优化等减排措施，实现厂区内二氧化碳排放的持续降低、逐步趋向于近零的过程。零碳工厂并非绝对的“零”二氧化碳排放，而是在当前技术经济条件允许下，实现应减尽减并持续改进提升。
那它与我们熟知的“绿色工厂”有什么区别?简单来说，绿色工厂是‘优秀生’，而零碳工厂是‘特长生’。绿色工厂的评价是一个综合性指标体系，涵盖用地集约化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化等多个维度;零碳工厂则聚焦于气候变化应对这一核心议题，目标非常单一且极致——实现碳中和。一个优秀的零碳工厂，必然符合绿色工厂的多数要求;但一个绿色工厂，未必能达到零碳的水平。
零碳工厂的战略价值体现在三个层面：
在国际贸易层面，产品碳足迹正成为国际贸易的“硬通货”，欧盟碳边境调节机制(CBAM)等碳壁垒倒逼出口型企业加快减碳步伐。建设零碳工厂是从源头降低产品碳排放、获取“绿色通行证”的必由之路，让企业更好地适应国际贸易规则、应对绿色壁垒。
在产业竞争层面，在全球产能过剩的大背景下，零碳工厂正在构建一个“低碳信用体系”——企业未来参与国际供应链竞争，拼的不只是质量和价格，还有碳排放强度。获评零碳工厂意味着企业具备了长期能源安全能力和碳合规能力，将成为参与国际供应链竞争的重要优势。
在金融支持层面，越来越多绿色金融工具正在把碳排放能力转化为融资优势，零碳工厂建设可以获得绿色信贷、绿色债券、碳金融等多元化资金支持。各地配套补贴力度持续加大，政策窗口期正当时。
五、企业申报零碳工厂的务实建议
对于有意申报零碳工厂的企业，睿信管理咨询公司提出以下参考建议：
第一，做好前期碳盘查。 这是所有工作的基础。企业需要先摸清自身碳排放的“家底”，明确排放范围、数据来源和核算方法，确保碳排放数据可溯源、可监测、可验证。按照《工业企业温室气体排放核算和报告通则》(GB/T 32150)等国家标准进行科学核算。
第二，推进能源结构低碳化改造。 从各地的评价标准和申报条件来看，可再生能源消费比例是核心指标。企业可通过自建分布式光伏、购买绿色电力、建设微电网等方式提升绿电比例，并注重配套储能系统建设，提升绿电利用效率。
第三，提升能效管理水平。 持续推进节能降碳诊断、技术改造和设备更新，优化生产流程，降低单位产品能耗，从生产细节中挖掘减排和降本空间。
第四，建设数字化能碳管理平台。 各地评价标准均对能碳管理体系建设提出明确要求，建设能碳管理系统，实现能耗与碳排放数据的精准采集和精细管控，使碳排放管理形成持续优化的循环。
第五，密切关注地方政策动态。 截至5月，内蒙古、江苏、福建等地已先后发布申报通知或管理办法，部分省市申报窗口期集中在7月前后。企业应及时跟进本省市具体遴选细则，积极准备申报材料，抓住政策窗口期。
结语
2026年已近过半，零碳工厂遴选已在天津、内蒙古、江苏、上海、福建、湖南等多地全面铺开，部分先行企业已完成申报或通过认定验收。政策红利正在从中央文件的制度设计加速转化为地方落地的实战行动。对于汽车、锂电池、光伏等首批行业的制造企业而言，这不仅是一次政策号召，更是一次系统性地提升能源管理能力、供应链管理能力和国际竞争力的战略机遇。
零碳工厂不是简单的环保评优，而是新一轮制造业的基础设施升级——就像二十年前的信息化建设一样，早行动的企业，将率先获得体系性竞争优势。在“十五五”规划的绿色低碳发展主线下，抢先布局零碳工厂建设，就是抢占产业高质量发展的未来制高点。
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