分享 | 谈PPP的你了解VFM(物有所值)吗?

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分享 | 谈PPP的你了解VFM(物有所值)吗?

时间:2015-11-30 浏览量:

    随着PPP模式越发受到社会关注,在做PPP项目与客户沟通时,经常会遇到做不做物有所值(VFM)评估的问题。对VFM进行解读,将有助于提升PPP项目的操作效率和质量。那么VFM到底是什么?本文将由睿信PPP咨询为您解读VFM(物有所值)评估的必要和无奈。

 

PPP项目的物有所值(VFM)评价,是国际上普遍采用的一种评价是否应该运用政府和社会资本合作模式运作项目的评估体系,主要用于比较一个项目用PPP模式和用传统模式之间的优劣。简单地说,项目采用PPP模式是否会比采用传统政府单独建设运营模式更优,即采用PPP模式运行该项目是否“物有所值”。

 

根据财政部《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》(财金〔2014113号)第八条的规定,财政部门(PPP中心)在开展物有所值评价时,应从定性和定量两个方面开展评价工作,定量评价工作由各地根据实际情况开展。

 

睿信PPP咨询认为,实际操作中,物有所值的定量评价需要开展大量工作,而开展是否顺利还取决于是否存在完善齐全的数据库(如各类风险发生的概率)和其他基础资料。此外,政府的体制机制优势和监管成本很难货币化和量化。如果不具备基本条件,却又强行推行定量评价,可能带来较大的误差,甚至产生决策失误。

 

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总的来说,我国推进PPP项目的物有所值评价需要有一个逐步完善和不断积累的过程,不可操之过急。睿信致成PPP资深专家认为,国家相关单位应该借鉴国外成熟做法和成功经验,建立起我国自己的物有所值评价体系,同步建立基本数据库和专业分析平台,为地方政府具体实施物有所值评价提供指导。地方政府在项目实施过程中,也要根据实际情况灵活应用,并把相关的资料信息及时上报和共享。

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